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淮安市2007年农村经济形势综述
    索引号:HA01-K0000-2008-002                               生成日期 2008-04-09


2007年,全市上下紧紧围绕新农村建设和发展现代农业、高效农业的总体要求,以农民增收为核心,进一步加大对农业生产补贴、扶持力度,农业和农村经济继续保持稳步发展的良好势头。据统计,全年完成农林牧渔业总产值242.30亿元,按可比价计算,比上年增长2.7%;实现农林牧渔业增产值130.63亿元,比上年增长5.5%;农民人均纯收入突破五千元,达到5010元,比上年增长13.1%

一、农业经济总量持续稳定增长,农村产业结构进一步优化

全市农林牧渔业增加值达到130.63亿元,比上年增长5.5%,分行业看,农业增加值88.85亿元,比上年增长3.4%;林业增加值3.84亿元,增长4.2%;牧业增加值18.83 亿元,增长19.5%;渔业增加值16.67 亿元,增长3.2%;农林牧渔服务业增加值2.43亿元,增长9.0%。全年农村社会总产值974.46亿元,其中非农行业产值732.16亿元,分别比上年增长17.7%22.2%。在农村经济结构中,非农产业产值占农村社会总产值的比重达75.1%,比上年上升2.8个百分点。

二、粮食生产继续增长,棉油等产量有所下降

2007年,我市种植业生产总体上保持稳定发展的良好势头。全年农作物播种面积1122.49万亩,比上年增加0.9%。粮食生产呈现“夏粮丰收,秋粮略增”的局面,全年粮食总产量达到406.24万吨,比上年增长6.5%,其中夏粮总产量153.60万吨,增长15.9%;秋粮总产量252.64万吨,增长1.5%。全年油料总产量11.14万吨,棉花总产量1701吨,蔬菜总产量257.12万吨,分别比上年下降29.5%25.4%3.9%

三、畜牧业生产呈现恢复性增长,规模养殖发展迅猛

受政策和价格因素的双重推动,2007年畜牧业呈现恢复性增长的好势头。由于猪肉价格上涨过猛,从中央到地方各级党委政府高度重视畜牧业的发展,出台了一系列强制性的政策措施,为畜牧业提供了难得的发展机遇。全市生猪饲养量达到405.15万头,比上年增长9.1%,其中存栏、出栏比上年分别增长5.3%11.1%;家禽饲养量6415.83万只,比上年增长15.1%。特别是规模养殖得到快速发展,全年生猪规模饲养量70.62万头,家禽规模饲养量2528.91万只,分别比上年增长315.3%132.9%

四、林业生态建设成效明显,渔业生产取得积极进展

全年完成造林面积5.60千公顷,比上年增长26.4%;新增农田林网2940公顷;到2007年末实有林地面积达到193.35千公顷,比上年末增长5.9%。水产品产量稳定增长,总产量达25.42万吨,比上年增长5.5%;内陆养殖面积57.04千公顷,比上年增长2.1%

五、农业现代化水平逐年提高,农村基础设施建设不断加强

农机装备水平进一步提高。2007年末全市农业机械总动力318.13万千瓦,比上年增长6.7%;拖拉机拥有量19.70万台,增长0.2%;联合收割机1.11万台,增长2.0%;农用运输车8177辆,增长1.9%。农村化学化程度有所加大。农用化肥施用量33.32万吨,塑料薄膜使用量5579吨,农药使用量7311吨,分别比上年增长1.9%7.0%6.2%。农田水利建设得到加强。全年水利建设投资5.01亿元,农田有效灌溉面积306.05千公顷,节水灌溉面积67.32千公顷,分别比上年增长0.5%27.9%。农村基础设施继续改善。全市通汽车村达1383个,占全部行政村的97.9%,比上年增长7.4%;自来水受益村1365个,占96.5%,增长7.4%;通有线电视村1224个,占86.6%,增长10.4%

六、农民收入快速增长,生活质量不断改善

2007年,我市农民收入继续保持快速增长态势。全年农民人均纯收入5010元,比上年增长 13.1%。同时农民消费支出同步增加,生活质量进一步提升。全年农民人均生活消费支出3263元,增长13.1%。其中,人均食品消费1410元,比上年增长8.6%,占生活消费支出比重即恩格尔系数为43.2,比上年下降1.8个百分点;人均居住支出682.1元,增长24.5%;人均住房面积31.7平方米,增加1平方米;每百户拥有电冰箱39.4台、空调6.2台、抽油烟机8.6台、热水器22.9台、家用电脑3.6台,分别增长17.3%20.9%28.3%19.2%50.0%

2007年我市农业经济继续保持稳步发展,但也蕴藏着一些深层次、值得关注的问题。一是城乡收入差距有所扩大。2007年,全市城镇居民人均可支配收入为12164元,高出农民人均纯收入6654元,城乡居民收入差距比上年扩大了637元,城乡人均收入比为2.431,比上年的2.361提高了0.07个百分点。城乡居民收入差距的逐步扩大,不仅制约着“三农”的发展,也制约社会和谐,农村和农民还没有真正分享到城市化、工业化的建设成果。二是缩经扩粮倾向加剧。近年来,种子补贴、粮食直补、农资综合补贴等一系列补贴惠农政策的实行,极大地提高了农民的种粮积极性,粮食产量连续多年保持增长态势,但经济作物种植面积和产量则明显下降,预计2008年仍将延续这一倾向,值得引起关注。三是农产品及农资价格上涨过快。主要畜产品价格持续高位运行,化肥、农药、柴油等价格大幅度上涨,诸多因素抵消并超出了国家对农民的扶持政策,增加了农业投入成本,影响农业生产收益的提高。四是农民增收的基础还比较薄弱。尽管国家对农业的投入力度继续加大,但随着政策性增收效应的释放,农产品价格上涨已经进入基数,农民持续增收的难度加大。另外,投资性收入比重偏小的矛盾依然突出,农村低收入群体仍占较大比例,促进农民持续增收的长效机制有待完善。